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2015年9月30日，集团公司副总经理安宝在公司早调度上传达了泰安煤炭局安全会议精神，公司各处室主要负责人及安监处、技术处全体人员参加会议。
当前煤炭行业面临的严峻形势：煤矿安全生产正面监煤矿经营运行“困难期”、开采条件“复杂期”、管理水平“滑坡期”和小煤矿关闭“集中期”。历史的、现实的、主观的、客观的各种不利因素交织并存，使安全生产处于事故的“易发期”。这种严峻形势，暴露出来的矛盾越来越突出。一是煤炭市场的低迷放大了安全生产的难度。我国的煤炭行业目前已步入发展的低谷，预计“十三五”期间乃至相当长的一段时间内，仍面临能源需求强度下降、能源结构低碳化发展、煤炭开发和利用环境制约增强等不利因素，煤炭工业将进入大调整的关键时期。当前煤矿基本陷入全面亏损状态，在这种经济形势下，安全投入难以保障，职工队伍很不稳定，给煤矿安全生产埋下较大隐患。二是采场条件的复杂加剧了安全生产的难度。随着多年来的高强度开采现场条件越来越复杂,煤炭资源越来越少，接续越来越紧张，采掘布局不合理，为后续开采带来隐患,受开采深度的影响，冲击地压威胁日趋严重。三是安全管理滑坡削弱了安全生产基础。从安全检查普遍反映出的问题是安全基础工作出现不同程度的松动，具体表现为：现场管理不到位、技术管理不到位、突出问题屡禁不止。
今后煤矿安全管理重点：面对煤矿安全生产新形势新常态，必须转变作风、落实责任、攻坚克难。一是提高安全工作的重视。各级管理人员要坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生产财产安全，要把市局下发的事故案例汇编认真组织学习，深刻汲取教训、以史为戒，时刻做到警钟常鸣，常抓不懈。二是不断提高安全监管能力。要不断加强安全管理队伍能力和队伍建设，打造“五严”队伍，严明纪律：严格遵守廉洁自律的各项规定，树立风清气正的良好形象。严以用权：牢固树立“法无授权不可、法定职责必须为”的理念，正确行使执法权力。严格执法：执行法规或把握标准不放松、不走样。严于追责：采取铁腕手段，严厉查处煤矿违法违规行为，坚决追究相关责任人的责任。严于尽职：面对安全生产的重大问题，严禁绕着走，要知难而上，勇于担当。三是落实企业安全生产主体责任。继续提升安全生产装备水平，以装备水平的提升实现减隐患、减环节、减面、减人，做到提效益、保安全。继续把 “双基”建设作为抓好安全管理的有效载体，通过“双基”建设，健全安全管理机构，完善管理制度，把安全管理的各个环节有序衔接，把安全责任层层传递，使安全管理体系有效运行。持续抓好安全质量标准化动态达标，在各矿开展“三精”工程建设。强化安全培训教育，各矿加大安全培训力度，严格按照全年培训计划组织培训，12月底前完成2015年度主要负责人、安全生产管理人员，特殊作业人员、其它从业人员的安全教育培训工作，切实提高从业人员的素质。四是落实隐患治理责任。要严格隐患排查治理制度：坚持“五级”隐患排查制度，切实将隐患排查治理责任落实到矿井、专业、区队、班组和个人。要查明潜在的隐患：按照国办发[2013]99号文件要求，查明开拓开采范围内的隐蔽致灾因素和开采条件。要治理重叠专业隐患：抓好涉及多个专业隐患的排查治理工作，明确牵头部门和配合部门，细化各个专业的工作任务和安全责任。五是落实科技保安责任。一要加强技术队伍建设，二要科学组织指导生产，三要加强信息化建设。六是落实资金保障责任。目前煤矿经济形势不好，大部分煤矿在安全投入上都打了折扣，今后工作中，要坚决将安全第一真正入脑入心、转化为实际行动，企业再困难也必须确保必要的安全投入，效益再差也不能差了安全投入。 |
