山东省出台煤炭限价政策

【《财经网》专稿/记者 杨悦】煤炭价格一路高企之下，山东省政府率先推出全省煤炭价格临时干预政策：要求供应本省电厂的省内煤炭企业不得随意涨价，七八九三个月，所供电煤在6月价格基础上每吨下调10元。这是中国自上世纪90年代末放开煤价以来首次对市场煤价进行干预。
　　限价之外，6月2日下发的这份《关于做好当前煤电油气运和农资供应保障工作的紧急通知》（下称《通知》）同时提出了“省内供应增量”要求：省内煤企对以前欠供的电煤，在6月份要全部补齐，且在七八九三个月每月再追加256万吨电煤计划。
　　国务院发展研究中心产业经济部研究室主任钱平凡认为，此前，发改委已经表明了不准煤炭涨价的意向，地方政府在这种情况下进行临时干预，其他省份可能也会效仿。
　　“这是政治任务。”兖州煤业股份有限公司（上海交易所代码：600188，下称兖州煤业）一位内部人士表示，作为国资委企业，兖州煤业会不折不扣地执行。目前这一政策还没有下发到兖州煤业，但由于此前市场煤价已有较大涨幅，此次限价幅度有限，即使每月追加50万吨，对其影响也不大。
　　“年产30万吨的小煤矿也要执行这一政策。”上述人士介绍，山东省民营小煤矿所占比重较小，多数小煤矿均有当地政府的参与，对于这一政策也都会层层执行。
　　他认为，这一政策 “更多的是基于省内煤炭能源安全的考虑，稳定第一”，来自国家层面的压力不大。他介绍，山东省从2004年左右开始明显缺煤， 2007年山东省煤炭产量约为1.4亿吨，需求约为2.5亿吨。在此背景下，煤价一路高企，目前兖州煤业的市场供煤价格已同比提高80%-90%。
　　与此同时，山东用电紧张局面更加严峻。今年该省用电高峰提前一个月到来，山东目前已经采取了限电措施。
　　“兖州煤业的动力煤上涨幅度在上市公司中是最高的”， 东方证券煤炭行业首席分析师王帅表示，而神华等其他上市公司的动力煤上涨幅度大多13%左右，“这也是为什么山东省政府会率先出台煤炭限价政策的原因，山东的电厂首先会受不了。”
　　王帅分析称，中国政府近期没有上调电价的打算，一旦其他省区也进入夏季用煤高峰期，出现电煤极度紧张状况，也有可能采取类似措施。
　　前述兖州煤业内部人士认为，此次山东出台“抑价保量”措施，意在保证省内电力企业用煤，因此，如果其他省份也出台此类措施，将会影响到浙江、福建、广东等南方省份的用煤。另外，此次限价政策无疑是放了一个信号。下一步山东省有可能限制焦煤的价格，电煤的供应增加会在一定程度上影响焦煤的产量。
　　中国煤炭市场网市场观察员李朝林表示，限价措施使煤炭销售价格又回到了“计划经济”的轨道，这是走了回头路，而且，强制执行限价政策，对电煤价格进行干预，煤炭企业会选择向其他行业供煤，比如建材、钢铁、化肥厂，在煤炭产量每月增加的前提下，只会加大电煤供不应求的局面。
　　兖州煤业股价6月5日收于21.35元，跌逾9.26%，其他煤炭股，如中煤能源（上海交易所代码：601898）、中国神华（上海交易所代码：601088），跌幅超过6%，大同煤业（上海交易所代码：601001）跌4.85%。
　　多个券商发布报告认为，就长期而言，煤价走势不会改变。